分层分类破解难题 小积分激活西部乡村治理新动能

如何调动村民的积极性，如何让乡村振兴从蓝图变成现实？在乡村振兴的背景下，加强村民自治、村级组织建设和村民自治能力建设，激发农民的内生动力，增强村民的自主意识和创造力，有助于推动乡村振兴战略的深入实施。

一个小小的积分策略，成为了打破规则的砝码。

团队的志愿者们调研积分制在村民中的影响力。

作为重庆乡村积分制的重点试点区域，九龙坡区针对传统积分“仅限本村用、兑换范围窄”的痛点，于2025年6月在西部三镇（铜罐驿镇、西彭镇、陶家镇）率先推行“跨镇域积分通兑”模式，构建起“数字化支撑、全链条贯通、多场景覆盖”的积分流通体系，成为镇域协同治理的典型样本。

为深入研究积分制给乡村振兴带来的效能，日前，由重庆电力高等专科学校“乡村振兴视域下西部乡村治理分层分类积分模型的构建与实践”人文社科项目建设团队组织实施、覆盖西部多省区的《西部乡村积分制实施状况调研报告》发布。报告依托1428份问卷（西部有效样本1186份）及12个典型村落访谈，既勾勒积分制实践图景，更以重庆、四川、贵州等地案例，印证“分层分类积分制度”对治理难题的破解作用，为乡村振兴提供精准路径。

西部案例作指引，分层积分初显成效

根据调研显示，66%的西部村民参与过积分活动，多地试点村探索出适配路径。

重庆万盛经开区王家坝村针对留守老人设“邻里安全提醒”“坝坝舞活动”积分，可兑换上门体检；为留守妇女设“手工刺绣”“幼儿园托管”积分，能换缝纫机，全村参与率100%。

四川泸州市泸县福集镇石鸭滩村将“乡风文明”融入积分：务农人员凭“秸秆还田”“秋收互助”换稻种、农具；返乡青年带动就业可获500分，兑换电商推广服务。

贵州省凯里市南花村聚焦留守儿童，设“学业进步”“非遗银饰制作”积分，可兑换课外读物，引导远离“手机依赖”。

村民深度了解积分制。

精准施策破局，西部探索再升级

针对问题，报告提出“以群体需求定规则”的分层路径，部分村镇已率先实践。云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县招桂村推行“党建+积分制+乡情反哺”，为务工者设“远程贡献”积分：引投资1000分、荐岗位200分、线上参村务50分。去年28名务工者获积分，5人换父母体检、3人换农产品物流补贴。

重庆市沙坪坝区中梁镇石院村建“动态分层积分库”：农忙设“互助插秧”（1天得30分），旅游旺季设“游客引导”（20分/次）；联合玩具厂为残疾人设“简易手工”积分，下肢残疾村民老陈每月获120分，半年兑换辅助行走器。

贵州省凯里市南花村针对留守妇女，新增“电商培训+直播带货”积分模式：每月2次培训，完成得40分，直播销售额超500元再得80分。目前16名妇女获积分，8人换直播设备，带动银饰、刺绣月销量提升30%。

数字化赋能也细化，重庆“小院家”平台新增“积分代领”功能，外出子女可帮老人查积分、申兑换；还开通语音播报规则服务，已帮西部4431个行政村的1.2万名老人跨越“数字鸿沟”，让分层积分覆盖“最后一公里”。

激活群体热情，绘就西部治理新图景

西部乡村治理的核心是“让制度适配人群”。从王家坝村的“老人积分”到招桂村的“务工积分”，从南花村的“妇女电商积分”到石院村的“残疾人手工积分”，案例证明分层分类积分制能激活群体热情，让“小积分”撬动“大治理”。

积分制影响和改变着居民们的生活。

未来，随着分层机制完善与数字化赋能，西部乡村积分制将从“基础治理工具”升级为“振兴赋能平台”，让每位村民都能在积分制中找到价值，共同绘就宜居宜业和美乡村的西部画卷。

上游新闻记者 王渝凤 通讯员 金晓严 受访者供图